粤港澳大湾区(简称大湾区)包括香港、澳门两个特别行政区,和广东省广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆九市,总面积5.6万平方公里
1.澳门在大湾区中的定位及发展方向
区域规划最重要的内容是战略定位。对于澳门的发展定位,《澳门特别行政区五年发展规划(2016-2020年)》提出要建设“一中心一平台”;而中国国家“十三五”规划纲要提出,支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台,促进澳门经济适度多元可持续发展。
这些定位在大湾区规划纲要里获得进一步丰富完善。考虑到大湾区内多元文化碰撞,结合中国“一带一路”的建设发展,《粤港澳大湾区发展规划纲要》指出,澳门应建设以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。这样,澳门便综合形成了“一中心一平台一基地”的长远发展定位。简而言之,澳门在大湾区中担当着重要的「门户」角色,将世界各地的旅客带进来同时,还让企业从大湾区走出去
2. 湾区数据资料
粤港澳大湾区与其他三大湾区比较 – 基本经济数据
资料来源:香港立法会秘书处
3. 澳门的优势
纵观全球,顶级的城市群都分布在湾区,都具有共同特点:高集聚性,对内联系密切,对外高度开放。澳门目前便正正拥有这些能发展成世界顶级城市的特点。
作为粤港澳大湾区中两个特别行政区之一,澳门拥有对外高度开放及低税制的优势,同时又密切联系着大湾区内9个内地城市。对比起香港、深圳、广州等其他三个核心城市,由于独特的历史背景,以及和谐的社会文化底蕴,让澳门在大湾区城市群内,可以充分发挥平台作用。
独特的历史背景成就葡语平台地位
澳门与葡语国家的关系相对密切,有相似的语言和法律制度,更是目前世上唯一同时以中文和葡语作为官方语言的地方。作为东西方沟通的桥梁,澳门能精准联系内地与葡语系及欧盟国家,推动双边及多边贸易投资,为中国企业“走出去”提供便利之门,也为国际投资者来华贸易提供稳妥的踏板。
凭借澳门与葡语系国家的良好关系,并在中葡双语人材的辅助下,澳门与葡语国家之间已经拥有双向开放的平台优势和资源优势,包括中葡国家经贸合作论坛、合作发展基金、会展中心、葡语系国家人民币清算中心等,能为内地企业与葡语国家之间的贸易投资、产业及区域合作、人文及科技交流等活动提供语言、金融、法律、信息等专业服务, 可联手内地开拓葡语和其他拉美、非洲国家市场。所有这些,为澳门参与大湾区建设打下了良好的基础。
和谐的社会文化底蕴孕育出世界旅游休闲中心定位
澳门拥有为数众多的世界文化遗产景点。在2005年,澳门历史城区成功列入联合国教科文组织的《世界遗产名录》,令澳门得以向世界进一步展现其独特的历史文化面貌。
几百年来,澳门一直是中西文化融和共存的地方。四百多年来中西建筑、艺术、宗教、美食、社区等文化在澳门交汇融合,多元共存,令澳门沉淀出和谐的社会文化底蕴、民间氛围包容友善。亦因如此,让澳门产生了中西节庆并存的文化,既有农历新年、土地诞、端午节等中国传统节庆,也有复活节、花地玛圣像巡游、圣诞节等西方节日,同时每年都举办多项大型的国际盛事,包括:澳门格兰披治大赛车、澳门国际音乐节、澳门国际烟花比赛汇演、澳门国际排联世界女子排球联赛等等,令澳门拥有丰富多元的自然和人文旅游资源。
多元的侨眷网络便利开拓东盟市场
澳门历来都是许多东南亚侨眷聚居之地,因而拥有庞大的归侨侨眷网络。上世纪中叶,部分东南亚国家政治不稳,在当地经商的华侨纷纷迁居澳门。随着原居地的政治环境改善,这些华侨及侨眷恢复了与当地社会的联系,对当地经济发展情况有一定了解,加上他们懂得当地语言,易于理解及办理当地政府各项行政手续。因此,澳门居民中的归侨及其侨眷网络,令澳门在参与东盟国家的投资发展方面具有独特优势。
4. 澳门的机遇
大湾区内有七千万人口,五点六万平方公里。除了港澳两个特别行政区外,还有广州及深圳两个广东省GDP位居一二的重要城市,外加珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市,构成了中国南方开放度和经济活力最强的城市群。香港、澳门服务业相对较为发达,而珠三角九市已初步形成以战略性新兴产业为先导、先进制造业和现代服务业为主体的产业结构。因此,大湾区内产业体系完备,集群优势明显,经济互补性强。
创业就业空间广阔
大湾区内地9市产业型态多元,动能充足,就业空间广阔,为澳门青年创造充足就业机会。支持在内地设立港澳青年创业就业园、创新创业交流中心等平台,鼓励港澳青年来内地创新创业、实习见习; 给予港澳居民在就业、社保、购房、旅行等方面的国民待遇,吸引其在内地就业、居住; 对港澳居民在内地发展所获收益给予充分保护,探索税制上的对接,调整现有的技术规范,争取对来自港澳的纳税主体参照港澳纳税标准。

庞大的商贸市场及产业链网络
澳门通过与内地合作来延长产业链条,共享大湾区旅游资源,发展“旅游+”的产业型态,目标是通过旅游带动批发、零售、商贸、中医药、文化创意、健康养生等多元行业发展。同时,澳门充分发挥平台作用,做好内地与葡语国家的产品供需对接,并与“一带一路”相连,举办与“一带一路”主题相关的各类论坛和博览会,形成具有国际影响力的会议展览品牌,提升澳门举办国际会议的实力,向外推广内地和澳门的创意文化,推销包括中医药在内的具中国特色的产品。
改善澳门经济结构,促进产业多元发展
澳门已经设立了发展基金,分别在中医药、集成电路、生物医药、月球与行星科学等都有一定科研基础。整个粤港澳大湾区的综合经济规模庞大,金融领域的产业发展潜力无限。澳门可以利用自己的优势与特点,打造中葡金融服务平台、以人民币计价结算的证券市场、绿色金融平台等新服务产业,也可以发展船舶保险、游艇租赁、健康保险等特色金融业务。
中央大力支持澳门强化基础发展
澳门及珠海两地基础设施共建共享的概念,包括粤澳新通道、横琴口岸等建设,帮助澳门构筑起快速交通网络,为澳门融入大湾区贸易经济市场打好基础。同时,澳门在2015年获得85平方公里海域的管理权,对于海域的管理与利用,中央政府支持澳门大力发展海洋经济,特别是要发展高附加值的蓝色创新型经济。这些,既是澳门的民生项目,又为澳门可持续发展提供了良好支撑。
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